近年來，為保護未成年人健康成長，我國多地出臺規(guī)定，明確中小學(xué)校門口50米范圍內(nèi)禁止銷售煙草制品，并對酒類經(jīng)營實施嚴格限制。在實際執(zhí)行過程中，部分校園周邊小賣鋪仍存在隱蔽銷售香煙、違規(guī)經(jīng)營酒類的現(xiàn)象，形成‘禁而不絕’的治理難題。

一、政策背景與現(xiàn)實反差
根據(jù)《未成年人保護法》和《煙草專賣法》相關(guān)規(guī)定，中小學(xué)校周邊不得設(shè)置煙草銷售網(wǎng)點，部分地區(qū)還將酒類納入管控范圍。政策的初衷在于切斷未成年人接觸煙酒的便利渠道，減少青少年吸煙飲酒行為。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些商戶通過‘暗柜銷售’‘熟人交易’等方式規(guī)避監(jiān)管，甚至有店鋪將香煙拆零單支售賣，酒類則以‘文具包裝’偽裝，增加了執(zhí)法取證的難度。

二、違規(guī)經(jīng)營的深層誘因
經(jīng)濟利益驅(qū)動是商戶鋌而走險的主因。校園周邊人流量穩(wěn)定，部分高中生和好奇的初中生存在消費需求，形成隱蔽市場。同時，監(jiān)管力量分散、處罰力度不足使得違法成本較低。某地市場監(jiān)管部門負責(zé)人坦言：‘每次專項行動后違規(guī)現(xiàn)象都會反彈，僅靠罰款難以根治。’

三、多維治理建議

1. 強化技術(shù)監(jiān)管：推廣‘電子圍欄’系統(tǒng)，對接商戶進銷存數(shù)據(jù)，實現(xiàn)煙草溯源管理；
2. 完善舉報機制：建立學(xué)生家長‘暗訪員’制度，設(shè)立專項獎勵基金；
3. 加大懲戒力度：對累計違規(guī)商戶實施‘一次性死亡’吊銷執(zhí)照政策；
4. 加強宣教引導(dǎo)：在學(xué)校開展煙酒危害主題教育，同步對商戶進行法制培訓(xùn)。

值得關(guān)注的是，某試點地區(qū)通過‘校園安全聯(lián)勤崗’模式，整合城管、市監(jiān)、志愿者等多方力量，使違規(guī)銷售率下降72%。這證明只有建立常態(tài)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，才能切實筑牢未成年人健康成長的安全防線。

守護校園純凈環(huán)境需要監(jiān)管部門‘長牙齒’的執(zhí)法，更需要形成社會共治合力。當每個小賣鋪都成為自覺守法的文明窗口，我們距離‘無煙校園’的理想圖景才會更近一步。